РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2011 г. № 43
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ОТ 26.03.2010 № 367 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И О ПОРЯДКЕ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ В МАКАРЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.01.1966 (ред. от 29.12.2010) № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом
Макарьевского муниципального района Костромской области, Собрание депутатов четвертого созыва решило:
1. Внести в решение
Собрания депутатов от 26.03.2010 № 367 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и о порядке управления муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями в Макарьевском муниципальном районе Костромской области" следующие изменения: в приложении
к решению:
1.1. часть 1.4 статьи 1
изложить в следующей редакции
"1.4. В Макарьевском муниципальном районе создаются и действуют:
- муниципальные предприятия;
- муниципальные учреждения: казенные муниципальные учреждения; бюджетные муниципальные учреждения (далее именуемые - муниципальные учреждения).";
1.2. в статье 2
:
1.2.1. п. 2.1.2 части 2.1
изложить в следующей редакции:
"2.1.2. Бюджетное муниципальное учреждение - некоммерческая организация, созданная администрацией Макарьевского муниципального района для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Макарьевского муниципального района в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Казенное муниципальное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления.";
1.2.2. в части 2.2
:
- в п. 2.2.2
слова "главы Макарьевского муниципального района" заменить словами "администрации Макарьевского муниципального района";
- в п. 2.2.3
второе предложение изложить в следующей редакции: "Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения утверждается администрацией Макарьевского муниципального района.";
- п. 2.2.4
изложить в следующей редакции:
"2.2.4. Устав муниципального предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное фирменное наименование муниципального предприятия;
- информацию о месте нахождения муниципального предприятия;
- цели, предмет и виды деятельности муниципального предприятия;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия учредителя и собственника имущества муниципального предприятия;
- наименование органа управления муниципального предприятия;
- сведения о размере его уставного фонда и о порядке и об источниках его формирования;
- порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора с руководителем предприятия в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами;
- сведения о направлениях использования прибыли;
- перечень фондов, создаваемых муниципальным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Устав муниципального учреждения должен содержать:
- наименование муниципального учреждения с указанием его типа;
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование исполнительного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
- предмет и цели деятельности муниципального учреждения;
- раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок действия таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;
- раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным муниципальным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных бюджетному муниципальному учреждению администрацией Макарьевского муниципального района);
порядок передачи бюджетным муниципальным учреждениям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (для бюджетных учреждений);
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных из районного бюджета, если иное не установлено действующим законодательством;
положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с действующим законодательством;
положение о ликвидации муниципального учреждения и распоряжении имуществом ликвидированного муниципального учреждения, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
указание на субсидиарную ответственность по обязательствам казенного муниципального учреждения в лице исполнительного органа Макарьевского муниципального района Костромской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), который осуществляет функции и полномочия учредителя;
- сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения;
- иные разделы - в случаях, предусмотренных отраслевым законодательством.";
- в п. 2.2.5
слова "главой муниципального района" заменить словами "правовым актом администрации Макарьевского муниципального района.";
1.2.3. в части 2.3
:
- в первом абзаце п. 2.3.2
слова "муниципального учреждения" заменить словами "бюджетного муниципального учреждения";
- во втором абзаце п. 2.3.2
слова "муниципальным учреждением" заменить словами "бюджетным муниципальным учреждением";
- дополнить
абзацем следующего содержания:
"- Имущество казенного муниципального учреждения формируется за счет имущества, закрепленного за казенным бюджетным учреждением на праве оперативного управления;";
- в пункте 2.3.3
слова "Главы муниципального района" заменить словами "администрации Макарьевского муниципального района";
- пункт 2.3.4
дополнить абзацем следующего содержания:
"Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципального предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном действующим законодательством для приобретения права собственности.";
- в пункте 2.3.5
слова "в реестре муниципального имущества Макарьевского муниципального района" заменить словами "в Реестре муниципального имущества Макарьевского муниципального района и имущества казны Макарьевского муниципального района";
- в пункте 2.3.8
слова "главы Макарьевского муниципального района" заменить словами "администрации Макарьевского муниципального района";
1.2.4. часть 2.4
дополнить пунктами 2.4.4 и 2.4.5 следующего содержания:
"2.4.4. Казенное муниципальное учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
2.4.5. Бюджетное муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным муниципальным учреждением администрацией Макарьевского муниципального района, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным муниципальным учреждением администрацией Макарьевского муниципального района или приобретенного бюджетным муниципальным учреждением за счет выделенных администрацией Макарьевского муниципального района средств, а также недвижимого имущества. Администрация Макарьевского муниципального района не несет ответственности по обязательствам муниципального бюджетного учреждения.";
1.3. в статье 3
:
1.3.1. в части 3.2
слова "главы Макарьевского муниципального района" заменить словами "администрации Макарьевского муниципального района";
1.3.2. в части 3.4
слова "главой Макарьевского муниципального района" заменить словами "администрацией Макарьевского муниципального района.";
1.3.3. дополнить
частью 3.6 следующего содержания:
"3.6. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения. Изменение типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляются в порядке, устанавливаемом администрацией Макарьевского муниципального района.";
1.3.4. дополнить
частью 3.7 следующего содержания:
"3.7. При реорганизации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.";
1.4. в статье 4
:
1.4.1. в части 4.1
слова "главы Макарьевского муниципального района" заменить словами "администрации Макарьевского муниципального района";
1.4.2. часть 4.4
дополнить абзацем следующего содержания:
"- при ликвидации казенного муниципального учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.";
1.5. в статье 5
:
1.5.1. в части 5.1
:
- в абзаце 5 п. 5.1.1
слова "главы муниципального района" заменить словами "администрации Макарьевского муниципального района";
- в абзаце первом п. 5.1.2
слова "глава Макарьевского муниципального района" заменить словами "администрация Макарьевского муниципального района";
- абзац 9 п. 5.1.2
изложить в следующей редакции:
"- дает согласие: муниципальному предприятию на распоряжение недвижимым имуществом; бюджетному муниципальному учреждению на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним администрацией Макарьевского муниципального района или приобретенным им за счет средств администрации Макарьевского муниципального района, а также недвижимым имуществом; казенному муниципальному учреждению на распоряжение имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;";
- абзацы 3
, 5 п. 5.1.3
исключить;
- в абзаце 6 п. 5.1.3
слова "и муниципальных учреждений" исключить;
- в абзаце 8 п. 5.1.3
слова "и муниципального учреждения" исключить, слова "а также проверки ведения учета муниципального имущества и эффективного его использования" заменить словами "а также проверки ведения учета муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, и эффективности его использования, определения перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного в оперативное управление за бюджетными учреждениями.";
1.5.2. в части 5.2
:
- абзац 2 п. 5.2.1
изложить в новой редакции:
"- действует от имени муниципального предприятия и муниципального учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени муниципального предприятия и муниципального учреждения, предлагает на утверждение администрации Макарьевского муниципального района структуру, штатное расписание, осуществляет прием на работу работников муниципального предприятия и муниципального учреждения, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, и осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом и трудовым договором, руководитель казенного муниципального учреждения предлагает на утверждение администрации Макарьевского муниципального района смету доходов и расходов, руководитель бюджетного учреждения предлагает на утверждение администрации Макарьевского муниципального района проект муниципального задания в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности.";
- п. 5.2.1
дополнить абзацем следующего содержания:
"- руководитель бюджетного муниципального учреждения несет перед бюджетным муниципальным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки без согласия администрации Макарьевского муниципального района, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.";
- п. 5.2.3
изложить в следующей редакции:
"5.2.3. Руководитель муниципального предприятия отчитывается о деятельности предприятия перед администрацией Макарьевского муниципального района и, по мере необходимости, перед Собранием депутатов Макарьевского муниципального района в порядке и в сроки, определяемые администрацией Макарьевского муниципального района.";
1.5.3. часть 5.3
изложить в следующей редакции:
"5.3. Распоряжение муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение муниципальному предприятию, в оперативное управление муниципальному учреждению.
5.3.1. Муниципальное предприятие:
- распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами и уставом предприятия;
- вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом муниципального предприятия;
- вправе сдавать недвижимое имущество в аренду, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом только по согласованию с администрацией Макарьевского муниципального района;
- вправе отчуждать недвижимое имущество только по согласованию с Собранием депутатов Макарьевского муниципального района по представлению администрации Макарьевского муниципального района;
- не вправе без согласия администрации Макарьевского муниципального района совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иным обременением, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества;
- самостоятельно распоряжается доходом, полученным от использования и приватизации имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.
5.3.2. Бюджетное муниципальное учреждение:
- осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием;
- не вправе отказаться от выполнения муниципального задания;
- не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним администрацией Макарьевского муниципального района или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему администрацией Макарьевского муниципального района, а также недвижимым имуществом без согласия администрации Макарьевского муниципального района (остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное муниципальное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");
- не вправе совершать крупные сделки без согласия администрации Макарьевского муниципального района (крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с Федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного муниципального учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного муниципального учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки);
- не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- вправе с согласия администрации Макарьевского муниципального района передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним администрацией Макарьевского муниципального района, или приобретенного за счет средств, выделенных ему администрацией Макарьевского муниципального района, а также недвижимого имущества (в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, вправе вносить вышеуказанное имущество в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника);
- вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного муниципального учреждения);
- при осуществлении права оперативного управления обеспечивает сохранность муниципального имущества и использование его по целевому назначению.
5.3.3. Казенное муниципальное учреждение:
- не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества;
- осуществляет свою деятельность в соответствии со сметой доходов и расходов;
- вправе осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами (доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Макарьевского муниципального района);
- не вправе предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;
- при осуществлении права оперативного управления обеспечивает сохранность муниципального имущества и использование его по целевому назначению.".
2. Администрации муниципального района в месячный срок разработать и представить на утверждение в Собрание депутатов Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и о порядке управления муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями в Макарьевском муниципальном районе Костромской области в новой редакции. При разработке Положения внести систему ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц за сохранность муниципального имущества.
3. Контроль исполнения данного решения возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района и постоянную депутатскую комиссию по экономике и финансам Собрания депутатов муниципального района.
4. Данное решение вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Данное решение направить временно исполняющему полномочия главы муниципального района для подписания и официального опубликования.
Временно исполняющий полномочия Председатель
главы Макарьевского Собрания депутатов
муниципального района Макарьевского
Костромской области муниципального района
О.М.СНЕЖКОВ Костромской области
В.А.КРУГЛОВ
