АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 января 2011 г. № 11-р
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ
РАБОТОДАТЕЛЯ В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом
муниципального образования город Губкинский:
1. Утвердить Порядок
осуществления прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях, возникающих в муниципальных учреждениях и предприятиях города Губкинского (приложение).
2. Определить уполномоченными органами по вопросам трудовых отношений руководителей и должностных лиц муниципальных учреждений и предприятий города согласно порядку
, утвержденному в пункте 1
настоящего распоряжения.
3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губкинская неделя" и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации города.
4. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
Утвержден
распоряжением
Администрации города
от 20 января 2011 года № 11-р
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ
РАБОТОДАТЕЛЯ В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях, возникающих в муниципальных учреждениях и предприятиях города Губкинского (далее - Порядок), разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, действующим законодательством о муниципальной службе, Уставом
муниципального образования город Губкинский.
1.2. Настоящий порядок распространяется:
1.2.1. на муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие) в Администрации города Губкинского, в Департаменте по управлению муниципальным имуществом города Губкинского, в отраслевых (функциональных) органах Администрации города, имеющих статус юридического лица (далее - органы Администрации города),
1.2.2. на работников, которые не замещают должности муниципальной службы и осуществляют техническое обеспечение деятельности Администрации города Губкинского, Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, имеющих статус юридического лица (далее - работники),
1.2.3. на руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Губкинского.
2. Основные права и обязанности работодателя
2.1. К основным правам работодателя относится:
2.1.1. Право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
2.1.2. Право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры, а также проявлять инициативу по проведению таких переговоров.
2.1.3. Право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
2.1.4. Право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
2.1.5. Право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности, снимать дисциплинарные взыскания в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
2.1.6. Право принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции.
2.1.7. Право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
2.2. Работодатель осуществляет иные права, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами, в том числе:
2.2.1. Работодатель имеет право в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором для сверхурочной работы, если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня.
2.2.2. Работодатель имеет право при приеме работника на работу по совместительству, требующую специальных знаний, потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенных копий, а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы.
2.2.3. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
2.3. Основными обязанностями работодателя являются:
2.3.1. Соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
2.3.2. Предоставление работникам работы, обусловленной трудовым договором.
2.3.3. Обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
2.3.4. Обеспечение работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
2.3.5. Обеспечение работникам равной оплаты за труд равной ценности.
2.3.6. Оформление трудовых отношений в установленном трудовым законодательством порядке (прием на работу, изменения и прекращение трудовых отношений, предоставление ежегодных и иных отпусков, внесение записей в трудовую книжку, издание соответствующих правовых актов).
2.3.7. Выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
2.3.8. Ведение коллективных переговоров, а также заключение коллективного договора в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.3.9. Предоставление представителям работников полной и достоверной информации, необходимой для заключения коллективного договора, соглашения, и контроль за их выполнением.
2.3.10. Ознакомление работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
2.3.11. Своевременное выполнение предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплата штрафов, наложенных за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.3.12. Рассмотрение представлений соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принятие мер по устранению выявленных нарушений и сообщение о принятых мерах указанным органам и представителям.
2.3.13. Создание условий, обеспечивающих участие работников в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах.
2.3.14. Обеспечение бытовых нужд работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.
2.3.15. Осуществление всех видов обязательного страхования работников в порядке, установленном федеральными законами.
2.3.16. Возмещение вреда, причиненного работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсация морального вреда в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.4. Работодатель исполняет иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами, в том числе:
2.4.1. Создание условий, обеспечивающих деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.
2.4.2. Возмещение работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться.
2.4.3. При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, осуществление их выплаты с учетом процентов (денежной компенсации).
2.4.4. Установление размера причиненного ему ущерба и причин его возникновения.
2.4.5. Создание условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации.
2.4.6. Предоставление работникам или представителям работников необходимого помещения для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований.
2.4.7. Формирование предложений по совершенствованию структуры и штатных расписаний учреждений.
2.4.8. Проведение квалификационных экзаменов и аттестации работников, не являющихся муниципальными служащими, присвоения им квалификационных разрядов.
2.5. Работодатель не вправе препятствовать работникам или представителям работников в проведении собрания (конференции) по выдвижению требований и в осуществлении работниками самозащиты.
3. Права и обязанности работодателя
по организации и прохождению муниципальной службы
3.1. Формирование и реализация кадровой политики в области подбора, подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
3.2. Подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение их на рассмотрение Главе муниципального образования.
3.3. Разработка и реализация муниципальных программ и документов, регламентирующих организацию прохождения муниципальной службы.
3.4. Осуществление учета и анализа кадрового состава муниципальных служащих.
3.5. Формирование и направление отчетности о муниципальной службе и штатной численности в соответствии с правовыми актами автономного округа и Администрации города.
3.6. Осуществление мер профилактики коррупции на муниципальной службе.
3.7. Осуществление мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
3.8. Обеспечение деятельности (исполнения мероприятий) по соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению, соблюдению ими запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
3.9. Формирование предложений по совершенствованию структуры и штатных расписаний учреждений.
3.10. Проведение квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих и работников, своевременного присвоения классных чинов муниципальным служащим.
3.11. Ведение реестра муниципальных служащих муниципального образования в установленном порядке.
3.12. Обеспечение организации и проведения конкурсов, экзаменационных и оценочных мероприятий по формированию кадрового резерва и резерва управленческих кадров муниципального образования.
3.13. Ведение списков лиц, состоящих в кадровом резерве и резерве управленческих кадров муниципального образования.
3.14. Организация работы с кадровым резервом, резервом управленческих кадров и его эффективное использование.
3.15. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
3.16. Организация, в соответствии с установленным порядком, своевременного предоставления муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.
3.17. Обеспечение, в соответствии с установленным порядком, проверки достоверности и полноты предоставленных муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о себе и членах своей семьи, в том числе о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о соблюдении установленных ограничений и запретов.
3.18. Обеспечение деятельности комиссий по вопросам организации и прохождения муниципальной службы.
4. Осуществление прав и обязанностей работодателя
в муниципальных учреждениях и предприятиях города
4.1. Нанимателем для муниципальных служащих является муниципальное образование город Губкинский, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих является Глава города Губкинского, который вправе назначать иные уполномоченные органы (уполномоченных лиц) по исполнению прав и обязанностей представителя нанимателя (работодателя).
4.2. Уполномоченными органами по исполнению прав и обязанностей представителя нанимателя (работодателя) в рамках полномочий, установленных разделом 2
настоящего Порядка, являются:
4.2.1. В отношении муниципальных служащих и работников Администрации города - Глава города Губкинского.
Глава города Губкинского вправе передавать данные полномочия иным должностным лицам Администрации города Губкинского в объеме и порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом о распределении обязанностей между руководителями.
4.2.2. В отношении руководителей муниципальных учреждений и предприятий (в том числе являющихся муниципальными служащими), учредителем которых является Администрация города, - Глава города Губкинского.
4.2.3. В отношении муниципальных служащих и работников Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского и органов Администрации города - руководители данных учреждений.
4.2.4. В отношении руководителей муниципальных учреждений и предприятий - руководители Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского и органов Администрации города, являющиеся учредителями в соответствии с уставами данных учреждений и предприятий.
4.3. Уполномоченные органы, указанные в пункте 4.2
настоящего Порядка, самостоятельно организуют реализацию полномочий представителя нанимателя и наделяют структурные подразделения и работников учреждения функциями по их обеспечению.
Объем и порядок осуществления функций по обеспечению реализации данных полномочий устанавливается нормативным (локальным) правовым актом либо положением о соответствующем структурном подразделении либо должностной инструкцией работника.
4.4. Права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в рамках полномочий, установленных разделом 3
настоящего Порядка, осуществляются Главой города Губкинского.
Функции по обеспечению реализации данных полномочий осуществляются управлением делопроизводства и кадров Администрации города Губкинского в объеме и порядке, устанавливаемом положением о нем.
