ДУМА ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2010 г. № 85
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ
ДУМЫ ГОРОДА ОТ 19.06.2009 № 596 "О ПРОВЕДЕНИИ
В 2009 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ДОГОВОРАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ КВАРТИРЫ С ОПЛАТОЙ В РАССРОЧКУ,
ДОГОВОРАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ КВАРТИРЫ С ОПЛАТОЙ В РАССРОЧКУ
ДО 15 ЛЕТ, ДОГОВОРАМ МЕНЫ КВАРТИР С ДОПЛАТОЙ В РАССРОЧКУ
И СПИСАНИИ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ (НЕУСТОЙКИ) И ПЕНИ"
Заслушав и обсудив отчет начальника управления по реализации жилищных программ администрации города Н.А.Гулиной об исполнении решения Думы города от 19.06.2009 № 596 "О проведении в 2009 году реструктуризации задолженности по договорам купли-продажи квартиры с оплатой в рассрочку, договорам купли-продажи квартиры с оплатой в рассрочку до 15 лет, договорам мены квартир с доплатой в рассрочку и списании штрафных санкций (неустойки) и пени", Дума города решила:
Отчет
Администрации города об исполнении решения Думы города от 19.06.2009 № 596 "О проведении в 2009 году реструктуризации задолженности по договорам купли-продажи квартиры с оплатой в рассрочку, договорам купли-продажи квартиры с оплатой в рассрочку до 15 лет, договорам мены квартир с доплатой в рассрочку и списании штрафных санкций (неустойки) и пени" принять к сведению (Приложение).
Глава города
В.О.КУССМАУЛЬ
Приложение
к решению Думы города
от 25.11.2010 № 85
ОТЧЕТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ ДУМЫ ГОРОДА ОТ 19.06.2009 № 596
"О ПРОВЕДЕНИИ В 2009 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ДОГОВОРАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ КВАРТИРЫ С ОПЛАТОЙ В РАССРОЧКУ,
ДОГОВОРАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ КВАРТИРЫ С ОПЛАТОЙ В РАССРОЧКУ
ДО 15 ЛЕТ, ДОГОВОРАМ МЕНЫ КВАРТИР С ДОПЛАТОЙ В РАССРОЧКУ
И СПИСАНИИ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ (НЕУСТОЙКИ) И ПЕНИ"
По вышеуказанному решению Думы города хочется отметить, что перед администрацией города была поставлена очень сложная задача в связи с тем, что по смыслу Гражданского законодательства к способам реструктуризации задолженности относятся новация, уступка права требования (цессия), перевод долга, зачет, отступное и секьюритизация.
Весь этот вопрос стал актуальным в период кризиса с учетом послания президента Российской Федерации. Указанное решение Думы обладает значительной правовой спецификой, так как связано с задолженностью по платежам в бюджет.
На основании вышеуказанного решения управление по реализации жилищных программ начало работу по оповещению граждан и по решению поставленной перед администрацией задачи.
К сожалению, провести реструктуризацию не представилось возможным по объективной причине, так как реструктуризация задолженности носила заявительный характер, граждане в администрацию города по вопросу реструктуризации не обращались. Таким образом, администрация на основании вышеуказанного решения Думы города списание штрафных санкций (неустойки) и пени не производила.
Дополнительно сообщаю, что администрацией города была проведена работа по списанию штрафных санкций (неустойки) и пеней. В своей работе администрация города руководствовалась статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации "1. За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок." и с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, "санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное".
По заявлению граждан был произведен перерасчет штрафных санкции по 1/365 ставки рефинансирования за каждый день рассрочки. Гражданам было предложено в течение 30 дней произвести оплату по новому расчету, при полной оплате по новому расчету списывалась оставшаяся задолженность по штрафам (пеням, неустойке). С заявлениями на списание обратилась 21 семья.
Из них было произведено списание в следующем порядке 11 семьям:
1. По договорам купли-продажи квартиры с оплатой в рассрочку с применением безвозмездной субсидии:
┌────────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────┐
│Ф.И.О. │Списанная сумма неустойки.│Уплаченная сумма.│
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Кострубина Л.В. │62837,10 │5519,98 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Мельник В.С. │100301,09 │264,91 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Петрусь Ю.Я. │13200,32 │29,68 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Ткач Г.А. │11383,19 │68,81 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Спатарь В.Т. │4929,96 │31,89 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Михайленко П.В. │569125,75 │5434,25 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Гараева А.Х. │475789,62 │2511,32 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Итого: │1237567 │13860,84 │
└────────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────┘
2. По договорам мены квартир с доплатой в рассрочку:
┌────────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────┐
│Ф.И.О. │Списанная сумма неустойки.│Уплаченная сумма.│
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Худяков В.Д. │136480,21 │719,79 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Корейба В.Ю. │688861,09 │2110,91 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Итого: │825341,3 │2830,7 │
└────────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────┘
3. По договорам купли-продажи квартиры с оплатой в рассрочку до 10 лет, в том числе по молодежной программе до 15 лет:
┌────────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────┐
│Ф.И.О. │Списанная сумма неустойки.│Уплаченная сумма.│
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Волошина С.А. │239868,49 │447,44 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Лебедев А.П. │227607,37 │374,07 │
├────────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────────┤
│Итого: │467475,86 │821,51 │
└────────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────┘
Итого было списано 2530384,19 рубля и собрано 17513,05 рубля.
Было отказано Полякову Виталию Валерьевичу и Поляковой Елене Александровне в проведении списания штрафных санкций, т.к. условиями договора купли-продажи квартиры с оплатой в рассрочку предусмотрены штрафные санкции в размере ставки рефинансирования.
Девяти семьям было отказано в списании штрафных санкции в связи с невыполнением условий, предложенных администрацией города.
