ДУМА ОМУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. № 65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВОК
К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В ОМУТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", статьей 22
Устава Омутинского муниципального района Дума Омутинского муниципального района решила:
1. Утвердить Порядок
установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Омутинском муниципальном районе согласно приложению.
2. Считать утратившим силу решение
Думы Омутинского муниципального района от 02.07.2010 № 25 "Об утверждении порядка установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Омутинском муниципальном районе".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Сельский вестник".
Председатель Думы
Омутинского муниципального района
А.И.РЕЙЗИНГ
Приложение
к решению Думы
Омутинского муниципального района
от 27.12.2010 № 65
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,
НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ОМУТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
I. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ № 520 издано 14.07.2008, а не 14.08.2008.
1.1. Настоящий Порядок установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Омутинском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
1.2. Порядок разработан в целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.3. Порядок определяет процедуру установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.
1.4. Муниципальные правовые акты, устанавливающие указанные надбавки, подлежат опубликованию в газете "Сельский вестник" и размещению на официальном сайте Омутинского муниципального района в сети Интернет http://omutinka.admtyumen.ru/Omutinka/index.htm.
II. Орган регулирования надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций коммунального комплекса
2.1. Органом регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Омутинском муниципальном районе (далее - орган регулирования) является администрация Омутинского муниципального района.
2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, выработки предложений по их установлению органом регулирования создается тарифная комиссия в составе из 8-ми человек. Председателем комиссии назначается заместитель Главы администрации Омутинского муниципального района. Состав тарифной комиссии утверждается председателем комиссии.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Порядок, а не Положение.
2.3. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом
Омутинского муниципального района, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
2.4. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.
2.5. Полномочия тарифной комиссии:
- готовит предложения для установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- готовит проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассчитывает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
- готовит к публикации информацию о надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, соглашений в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
- разрабатывает проекты договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, заключаемых с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
- разрабатывает проекты решений и предписаний в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
- готовит заключение на решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Деятельность тарифной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.
III. Порядок представления документов для установления
надбавок к тарифам организациями коммунального комплекса
и порядок их рассмотрения
3.1. Организации коммунального комплекса представляют в орган регулирования документы для установления надбавок к тарифам в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520.
3.2. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам до "1" мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, предоставляет в орган регулирования следующие документы:
- заявление об установлении надбавок к тарифам;
- инвестиционную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
- расчет надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае, если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении надбавок к тарифам. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
3.5. Орган регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
3.6. Процедура рассмотрения тарифной комиссией дел об установлении надбавок к тарифам осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520.
3.7. Сроки представления документов об установлении тарифов в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирования.
IV. Принятие решения об установлении надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций коммунального комплекса
4.1. Результат рассмотрения расчетных материалов тарифной комиссии оформляется протоколом, после чего тарифная комиссия готовит проект муниципального правового акта органа регулирования Омутинского муниципального района об утверждении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.2. Утверждение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к тарифам для потребителей проводится на основании предложенной тарифной комиссии и осуществляется путем принятия муниципального правового акта представительного органа муниципального образования.
4.3. После утверждения представительным органом муниципального образования инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей орган регулирования муниципального образования устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса.
4.4. Муниципальные правовые акты об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты вступления их в силу.
