АДМИНИСТРАЦИЯ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. № 798-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО
ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "РАЗРАБОТКА, ПРИНЯТИЕ И
ИСПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от 22.06.2010 № 458-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Ханкайского муниципального района", руководствуясь Уставом
района, Администрация Ханкайского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
Администрации Ханкайского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Разработка, принятие и исполнение программ социально-экономического развития Ханкайского муниципального района".
2. Управлению экономики и предпринимательства Администрации Ханкайского муниципального района (И.Г. Пакунова) обеспечить исполнение Административного регламента, утвержденного пунктом 1
настоящего постановления.
3. Опубликовать данное постановление в газете "Приморские зори".
4. Разместить данное постановление на официальном сайте Администрации Ханкайского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации муниципального района Остапенко С.П.
И.о. главы Администрации
муниципального района
С.П.ОСТАПЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации
муниципального района
от 29.10.2010 № 798-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО
ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "РАЗРАБОТКА, ПРИНЯТИЕ И
ИСПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции и принципы ее осуществления
Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Разработка, принятие и исполнение программ социально-экономического развития Ханкайского муниципального района" (далее - муниципальной функции) разработан управлением экономики и предпринимательства Администрации Ханкайского муниципального района (далее - Управлением) с целью обеспечения органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района нормативными документами по выполнению полномочий по повышению уровня благосостояния и качества жизни населения района на долгосрочную перспективу при наличии эффективного, сбалансированного экономического потенциала района.
Для исполнения настоящего регламента используются следующие термины:
Программа социально-экономического развития района - основной механизм реализации стратегии, представляющий собой систему мероприятий по участию в федеральных, краевых программах, исполнению местных целевых программ и проектов, реализуемых на территории района. Участие в федеральных и краевых программах осуществляется путем софинансирования с учетом требований, предъявляемых Порядком принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных муниципальных целевых программ. Программа должна иметь паспорт, включающий в себя: наименование программы, основание для разработки, заказчика и разработчика программы, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, сроки реализации программы, объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты и контроль за ее реализацией.
Один экземпляр программы социально-экономического развития Ханкайского муниципального района со всеми приложениями, на электронном и бумажном носителе, решение Думы Ханкайского муниципального района об утверждении Программы хранятся в управлении экономики и предпринимательства Администрации Ханкайского муниципального района.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 06.10.2008.
Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2008 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
Федеральным законом от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О Государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации";
Положением
о порядке разработки, принятия и исполнения прогнозов и программ социально-экономического развития Ханкайского муниципального района, утвержденных решением Думы Ханкайского муниципального района от 30.06.2009 № 524;
Положением об управлении экономики и предпринимательства Администрации Ханкайского муниципального района.
1.3. Наименование структуры, осуществляющей муниципальную функцию
1.3.1. Муниципальную функцию исполняет управление экономики и предпринимательства Администрации Ханкайского муниципального района (далее - управление), юридический и почтовый адреса: Приморский край, Ханкайский район, с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, 8, 692684, каб. N№ 201, 202; тел. 97-2-23, 97-7-48, e-mail: econom@mail.hanka.ru.
График работы управления экономики и предпринимательства Администрации Ханкайского муниципального района:
понедельник - пятница - с 9-00 до 17-00 часов, перерыв на обед - с 13-00 до 14-00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2. Источником информации для исполнения функции являются документы: статистические бюллетени, информация, полученная по запросам, подготовленным от имени Администрации уполномоченным лицом управления экономики и предпринимательства от:
- органов федеральной статистики;
- предприятий, организаций и учреждений;
- центра занятости населения;
- управления по труду и социальной защите населения;
- структурных подразделений Администрации района и сельских поселений.
1.3.3. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для организации процесса разработки программ социально-экономического развития осуществляется путем запроса данных в виде письма.
2. Административные процедуры
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции
Муниципальная функция по разработке программ социально-экономического развития Ханкайского муниципального района исполняется 1 раз в пять лет и включает в себя следующие процедуры:
- обоснование и предложения главе района о разработке Программы с указанием цели и задач;
- оформление распоряжения Администрации района о создании рабочей группы по разработке программы и возложении ответственности за разработку разделов программы на структурные подразделения и специалистов Администрации района (далее - распоряжение) в течение 10 дней.
- разработка мероприятий по исполнению программы (далее - мероприятий) в течение 30 дней со дня выхода распоряжения;
- запрос и получение информации от всех предприятий, организаций, учреждений, служб, структурных подразделений администрации в течение срока, установленного мероприятиями:
- проверка достоверности информации;
- внесение проверенной информации в сводные таблицы;
- анализ социально-экономического развития Ханкайского муниципального района в течение срока, установленного мероприятиями:
- влияние Российских макроэкономических условий: экономическая политика, налогообложение, цены на энергоносители;
- близость экономически развитых промышленных центров;
- установление тенденций, сложившихся в имеющихся экономических условиях.
- постановка имеющихся проблем в следующем разрезе в течение срока, установленного мероприятиями:
- неполная занятость населения трудоспособного возраста;
- низкая производительность труда в основных отраслях экономики;
- низкий уровень качества жизни населения.
- определение цели программы, связанных с решением проблем района в течение срока, установленного мероприятиями:
- развития производственного и трудового потенциала территории;
- развитие интеллектуального потенциала и повышение уровня жизни населения;
- постановка задач в течение срока, установленного мероприятиями, сформированных для достижения цели программы;
- решение поставленных задач в течение срока, установленного мероприятиями за счет:
- формирования общесистемных мероприятий: совершенствование бюджетной политики, механизма исполнения бюджета, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, поддержка малого бизнеса, создание условий для привлечения инвестиций, содействие в реализации инвестиционных проектов, содействие занятости;
- формирования программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач;
- свод общесистемных и программных мероприятий в табличный вариант с указанием поставленной задачи;
- определение ресурсного обеспечения программы в течение срока, установленного мероприятиями за счет:
- внебюджетных средств:
- собственных средств организаций;
- заемных средств других организаций;
- кредитов банков;
- прочих внебюджетных источников;
- прочих привлеченных средств;
- средств населения;
- инвестиционной составляющей;
- бюджетных средств:
- средства федерального бюджета;
- средства краевого бюджета;
- средства местного бюджета;
оценка эффективности мероприятий программы:
- экономическая эффективность;
- бюджетная эффективность;
- социальная эффективность;
- документальное оформление программы по установленной форме;
- проведение публичных слушаний;
- представление разработанной программы на согласование главе Администрации района в течение 10 дней со дня проведения публичных слушаний;
- представление данного вопроса в Думу Ханкайского муниципального района:
- подготовка проекта решения Думы Ханкайского муниципального района об утверждении Программы социально-экономического развития Ханкайского муниципального района;
- представление Программы на заседании Думы Ханкайского муниципального района;
- получение решения Думы Ханкайского муниципального района;
- проведение ежегодного мониторинга и оценка эффективности мероприятий программы - исполнение намеченных показателей социально-экономического развития района и показателей уровня жизни населения в срок до 25 марта, следующего за отчетным годом;
- корректировка программы исходя из сложившихся условий, после подведения итогов социально-экономического развития района за отчетный период.
2.2. Ответственный исполнитель муниципальной функции
Ответственным исполнителем муниципальной функции по планированию социально-экономического развития Ханкайского муниципального района является начальник управления.
Контроль за исполнением регламента по исполнению муниципальной функции осуществляется первым заместителем главы района.
2.3. Порядок обжалования действий (бездействий), осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции
Действие или бездействие должностных лиц управления экономики и предпринимательства могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Жалобы подаются на имя главы Администрации Ханкайского муниципального района.
