ГЛАВА ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2010 г. № 1572/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ
КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
С целью приведения в соответствие с Федеральным законом
№ 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Положения о проведении конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций постановляю:
1. Утвердить новую редакцию Положения
о проведении конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (приложение № 1).
2. Считать постановление главы Истринского муниципального района № 1854/6 от 30.06.2008 "Об утверждении Положения о проведении конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" утратившим силу.
3. Разместить настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Н.И. Демкину.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
Приложение № 1
к постановлению главы
Истринского муниципального района
Московской области
от 19 апреля 2010 г. № 1572/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О рекламе", Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Московской области, законодательством Московской области, Уставом
Истринского муниципального района.
1.2. Конкурс проводится в целях обеспечения единства экономического пространства, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в сфере распространения средств наружной рекламы и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности администрации Истринского муниципального района в данной сфере, обеспечения гласности и прозрачности распространения средств наружной рекламы, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере распространения средств наружной рекламы, а также в целях повышения уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных носителей в соответствии с концепцией комплексного развития внешнего оформления Истринского муниципального района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.4. Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения конкурсов.
1.5. Конкурсы проводятся в форме открытого конкурса (далее - конкурс).
1.6. Организатором открытого конкурса выступает администрация Истринского муниципального района.
1.7. Под установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, путем проведения конкурсов понимаются осуществляемые в соответствии с настоящим Положением действия организатора по определению лица, предложившего наилучшие условия использования определенного рекламного места, в целях заключения с ним договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Истринского муниципального района.
1.8. Непосредственную подготовку и проведение конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляет конкурсная комиссия.
1.9. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах проведения конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
1.10. Конкурсная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. Комиссия по проведению конкурса вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
5.2. В случае изменения порядка проведения конкурса заинтересованные лица заблаговременно должны быть уведомлены надлежащим образом.
5.3. Конкурс проводится в следующем порядке:
1) зарегистрированные пакеты документов своевременно доставляются секретарем комиссии на место проведения конкурса;
2) перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
3) вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии правомочного состава комиссии. Участники конкурса или их полномочные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов;
4) конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае если представленное конкурсное предложение не соответствует требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, не признается участником конкурса, что фиксируется в протоколе рассмотрения заявок с заявками на участие в конкурсе;
5) конкурсная комиссия оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией. Комиссия в процессе конкурса вправе требовать от участников объяснений по представленным документам, запрашивать у них дополнительные сведения;
6) цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью;
7) предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются;
8) после вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений;
9) при проведении конкурса члены конкурсной комиссии обязаны:
- принимать решения, руководствуясь настоящим Положением, а также действующим законодательством;
- самостоятельно и независимо принимать решения;
- не разглашать информацию, касающуюся работы комиссии;
- вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение без оказания воздействия на других членов комиссии;
10) информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежит разглашению до момента официального объявления итогов конкурса;
11) победителем конкурса признается участник, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована ранее других;
12) в случае, если предложения всех участников не соответствуют условиям, содержащимся в конкурсной документации, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначены новые конкурсы в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
13) конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатах конкурса;
14) результаты проведения конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и председателем конкурсной комиссии;
15) итоговый протокол составляется в 3 экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю конкурса, второй - комиссии, третий остается у организатора конкурса для регистрации и последующего оформления разрешительной документации;
16) в течение 5 (пяти) банковских дней со дня проведения конкурса участникам конкурса, не ставшим победителями конкурса, возвращаются внесенные суммы задатков. Победителю конкурса внесенная сумма задатка возвращается в течение 5 (пяти) банковских дней со дня заключения с ним договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение 5 (пяти) банковских дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса;
17) задаток не подлежит возврату, если победитель конкурса отказался от подписания итогового протокола или/и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В таком случае денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, переводятся в бюджет района.
18) результаты конкурса публикуются конкурсной комиссией в недельный срок с момента проведения.
6. Оформление результатов конкурса
6.1. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет организатору конкурса подписанный им договор.
6.2. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанный им договор, переданный ему в соответствии с настоящим Положением, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
6.3. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор конкурса обязан включить в проект договора условия исполнения договора, предложенные таким участником в заявке на участие в конкурсе, но цена такого договора не может превышать начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении конкурса.
6.4. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заказчик вправе на основании части 5 статьи 448
Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить договор либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Заказчик обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных частью 3.8
настоящего Порядка. При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить договор или принять решение о признании конкурса несостоявшимся. В случае если заказчик отказался от заключения договора с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
7. Признание конкурса несостоявшимся
7.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
1) если в конкурсе участвовало менее двух участников;
2) если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки. В этом случае комиссия вправе принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней. При этом председатель конкурсной комиссии утверждает принятое решение и на основании этого решения конкурсная комиссия публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса;
3) если ни один из претендентов в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан участником конкурса;
4) если победитель конкурса уклонился от подписания итогового протокола;
5) если по результатам проведения конкурса участник - победитель конкурса приобретает преимущественное положение, определяемое в пунктах 3.4.2-3.4.5 Порядка
выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Истринского муниципального района.
7.2. Организатор конкурса обязан в течение 5 банковских дней со дня оформления и утверждения итогового протокола возвратить внесенный участниками несостоявшегося конкурса задаток. В случае уклонения участника - победителя конкурса от подписания итогового протокола о результатах конкурса и/или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции внесенный им задаток не возвращается.
7.3. Конкурсная комиссия в случае признания конкурса несостоявшимся вправе принять решение о повторном проведении конкурса, которое должно быть утверждено председателем конкурсной комиссии. При этом могут быть изменены условия конкурса. Порядок и условия проведения повторного конкурса определяются в соответствии с настоящим Положением.
8. Разрешение споров
8.1. Участник конкурса, несогласный с решением или действиями организатора конкурса или конкурсной комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке.
8.2. Споры, связанные с признанием результатов конкурса недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в установленном законом порядке.
