АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2010 г. № 2191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОНТРОЛЕ
И НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КУРСК"
(в ред. постановления
Администрации г. Курска
от 31.01.2011 № 223)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, пунктом 38 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 18 статьи 47
Устава города Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 № 332-3-РС, пунктом 3.2
Положения о комитете экологической безопасности и природопользования города Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 15.05.2008 № 23-4-РС, в целях определения порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории муниципального образования "Город Курск" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории муниципального образования "Город Курск".
2. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Утверждено
постановлением
Администрации города Курска
от 7 июля 2010 г. № 2191
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОНТРОЛЕ И НАДЗОРЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК"
(в ред. постановления
Администрации г. Курска
от 31.01.2011 № 223)
Положение о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории муниципального образования "Город Курск" разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Город Курск", утвержденным решением Курского городского Собрания от 12 апреля 2007 года № 332-3-РС, Положением
о комитете экологической безопасности и природопользования города Курска, утвержденным решением Курского городского Собрания от 15.05.2008 № 23-4-РС, иными нормативно-правовыми актами и регулирует отношения по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Курск" (далее - город Курск).
1. Общие положения
1.1. Муниципальный лесной контроль и надзор (далее - Лесной контроль) - деятельность уполномоченного органа местного самоуправления, направленная на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Курской области, а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Курска в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности города Курска.
1.2. Объектом Лесного контроля является деятельность юридических и физических лиц по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, находящихся в муниципальной собственности города Курска.
1.3. Субъектами Лесного контроля являются индивидуальные предприниматели, юридические, физические и должностные лица, участвующие в отношениях по осуществлению Лесного контроля.
(п. 1.3 в ред. постановления
Администрации г. Курска от 31.01.2011 № 223)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Органом, уполномоченным осуществлять Лесной контроль, является комитет экологической безопасности и природопользования города Курска (далее - Комитет).
1.5. Лесной контроль осуществляется во взаимодействии с правоохранительными, природоохранными и иными заинтересованными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
3.12. При обнаружении в результате проведения мероприятий по Лесному контролю достаточных данных, указывающих на наличие события преступления, акт и иные материалы и документы, подтверждающие наличие события преступления, направляются должностному лицу, органу, уполномоченному возбуждать уголовное дело.
3.13. Должностные лица Комитета осуществляют дальнейший контроль за движением дела об административном правонарушении, уголовного дела, взаимодействуют с уполномоченными органами, в том числе представляют дополнительные документы и материалы, имеющие значение для установления обстоятельств дела.
3.14. При обнаружении факта причинения вреда лесам, расположенным на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности города Курска, Комитет обращается в суд с требованием о возмещении вреда, за исключением случаев добровольного возмещения вреда. Размер причиненного вреда определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Курска.
3.15. Комитет ведет журнал учета проверок лесопользователей, в котором должностными лицами Комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.
4. Должностные лица, осуществляющие Лесной контроль
4.1. Полномочиями по осуществлению Лесного контроля наделяются лица, замещающие муниципальные должности в Комитете.
Компетенция должностных лиц, уполномоченных осуществлять Лесной контроль, определяется Положением
о Комитете, должностными инструкциями и приказами руководителя Комитета в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Должностные лица при осуществлении Лесного контроля имеют право:
запрашивать и получать информацию, необходимую для проведения Лесного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
посещать в установленном порядке организации и объекты хозяйственной и иной деятельности в целях осуществления мероприятий по Лесному контролю;
обращаться в правоохранительные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению Лесного контроля, а также в установлении личности граждан, нарушающих требования по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов;
определять, участвовать в определении размера вреда (ущерба), причиненного городским лесам в результате нарушений лесного законодательства, в целях предъявления его нарушителю для оплаты;
составлять по результатам проведения мероприятий по Лесному контролю акты проверок соблюдения лесного законодательства в порядке, установленном настоящим Положением;
выносить в отношении граждан и физических лиц предписания об устранении выявленных недостатков при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов;
при выявлении нарушений в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов направлять в соответствующие органы материалы для решения вопроса о привлечении лиц, нарушивших законодательство, к уголовной, административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать при необходимости к проведению проверок экспертов, экспертные организации для анализа документов лесопользователя, обследования используемых ими территорий лесов и иных территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иных объектов, отбора образцов, проведения их исследований, испытаний, а также для проведения экспертиз и расследований, связанных с предметом проводимой проверки;
пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и нормативно-правовыми актами города Курска.
4.3. При осуществлении Лесного контроля должностные лица обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации и Курской области, а также положения нормативно-правовых актов города Курска, права и законные интересы физических и юридических лиц при осуществлении Лесного контроля, не допускать их необоснованное ограничение;
добросовестно исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
проводить мероприятия по Лесному контролю на основании приказа председателя Комитета в отведенные для этого сроки;
согласовывать проведение проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
предоставлять юридическим и физическим лицам, их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по Лесному контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету осуществляемых мероприятий;
знакомить с результатами проверок лиц, в отношении которых она проводилась;
представлять интересы Комитета при обжаловании юридическими и физическими лицами результатов проведенных мероприятий по Лесному контролю;
требовать от юридических и физических лиц представления документов и сведений, относящихся к предмету проводимых мероприятий по Лесному контролю.
4.4. Орган, уполномоченный осуществлять Лесной контроль, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 4.4 в ред. постановления
Администрации г. Курска от 31.01.2011 № 223)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. Воспрепятствование деятельности должностного лица при исполнении им обязанностей по осуществлению Лесного контроля влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Права и обязанности юридических и физических лиц
при осуществлении Лесного контроля
5.1. Юридические и физические лица, их представители при осуществлении Лесного контроля имеют право:
присутствовать при проведении мероприятий по Лесному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету осуществляемых мероприятий;
получать от должностных лиц, осуществляющих мероприятия по Лесному контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету осуществляемых мероприятий;
требовать от должностного лица, осуществляющего мероприятия по Лесному контролю, предъявления служебного удостоверения, копии приказа председателя Комитета о проведении данного мероприятия, а также документа о согласовании проведения проверки в случае, когда такое согласование является необходимым;
делать замечания по ходу проведения мероприятий по Лесному контролю, знакомиться с их результатами и указывать в актах проведенных мероприятий о своем ознакомлении;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих Лесной контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. При осуществлении Лесного контроля юридические и физические лица обязаны:
обеспечить свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по Лесному контролю;
предоставлять должностным лицам, осуществляющим мероприятия по Лесному контролю, сведения и документы, необходимые для их проведения;
не препятствовать должностным лицам осуществлять мероприятия по Лесному контролю;
исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, вынесенные по результатам проведения проверок.
